天官 冢宰
天官系统的官，掌“邦治”，又谓之“治官”，即治理国政之官。其所属编制，上自大宰，下至夏采，总共六十三种职官。所属官府六十一种。然其实际职掌复杂琐细，可称治官者，仅大宰、小宰、宰夫、大府、内府、外府、司会、司书、职内、职岁、职币等十一官。其长为大宰，亦称冢宰，是六官之首、百官之长，其职掌理天下政务，辅佐王者统治天下，其副为小宰。大宰之职文中以“六典”、“八法”、“八则”、“八柄”、“八统”、“九职”、“九赋”、“九式”、“九贡”、“九两”统括之。其具体职能即为：协助天子综揽朝廷一切重大政务、管理内宫一切事务。小宰和内宰统一管理内宫各类活动、掌控天下财政收支、保管财物，而以“六叙”、“六属”、“六职”、“六联”、“八成”、“六计”统括之。其他诸官的职掌，大体可分以下几类：第一类是掌饮食的官，包括掌烹煮或制作食物的膳夫、庖人、内饔、外饔、亨人、腊人、醯人等，掌捕获兽类或鱼鳖等以供膳食的兽人、渔人、鳖人等，掌进献食物的笾人和醢人，掌酒浆的酒正、酒人、浆人，以及为王调配饮食的食医，掌盐的盐人，掌供巾幂以覆盖饮食的幂人，掌供冰以冷藏食物的凌人等。第二类是掌服装的官，包括掌王皮裘的司裘，为王、王后缝制衣服的缝人，掌王后、九嫔和内外命妇首服（头上饰物）的追师，为王、王后掌鞋的屦人等。第三类是医官，包括医师、疾医、疡医、兽医等。第四类是掌寝舍的官，包括掌清除宫寝污秽的宫人、为王外出设宫舍帷帐等的掌舍、幕人、掌次等。第五类是宫官，包括宫正、宫伯、内宰、内小臣、阍人、寺人、内竖等。第六类是妇官，包括服侍王并协助王后行礼事的九嫔、世妇、女御，以及附列的女祝、女史。第七类是掌妇功的宫，包括典妇功、典丝、典枲。此外还有单独成类的甸师（为王掌籍田）、玉府（为王掌收藏）、掌皮（掌皮革）、染人（掌染丝帛）、夏采（大丧为王招魂）等。
据孙诒让统计，天官之属，卿一人，中大夫四人，下大夫十二人，上士四十二人，中士一百一十八人，下士一百七十九人，府八十五人，史一百四十八人，胥一百七十四人，徒二千二百零四人，工二十二人，贾四十四人。凡正官自卿至庶人，总计三千零三十三人。又奄上士四人，寺人、内竖及奄无爵者四十四人。内司服、缝人女御十人，女祝四人，女史八人，女奴一百二十五人，奚六百七十二人，女工八十人。凡女官、女庶人，总计八百九十九人。此外，九嫔、世妇、女御无员数；阍人每门四人，有员数，无总数，不可计。大凡可计者计三千九百八十人。（《周礼正义》，中华书局1987年版，第57页）
司书掌邦之六典、八法、八则、九职、九正、九事，邦中之版，土地之图，以周知入出百物，以叙其财，受其币，使入于职币。凡上之用财用，必考于司会。
司书掌管有关王国的六典、八法、八则、九职、九赋、九贡、九式的正本，以及王国中的户籍和土地的地图，以周详了解各种财物的收支状况，依次记载各种财物的使用情况，接受各官府的结余经费，拨交职币掌管。凡是王和冢宰所用财物，也一定要经司会考核并登记在册。
三岁，则大计群吏之治，以知民之财、器械之数，以知田野、夫家、六畜之数，以知山林、川泽之数，以逆群吏之征令。
每隔三年，就要协助大宰对各级官吏政绩进行总的考核，据以知晓百姓的财物、农具、兵器数量，据以知晓现有土地、劳动力、牲畜等的数目，据以了解山林、川泽的情况，以考核各级官员的征调劳役、征收赋税是否合理。
凡税敛，掌事者受法焉，及事成，则入要贰焉。
凡是遇征收赋税，掌管征收事务的官员都要从司书处接受所当征收的数额，等到征收完毕，就要将征税记录的副本交给司书。
凡邦治，考焉。
凡是对王国治理有关事宜有疑问，都可到司书处考核判断。
职内掌邦之赋入，辨其财用之物，而执其总。以贰官府、都鄙之财入之数，以逆邦国之赋用。
职内掌管王国赋税收入，分辨所征收财物的种类，掌握财物的分类明细账目与总账。凭借掌握的王朝官府、王畿官吏财税收入数目的副本，以考核王国的赋税征收及其用途。
凡受财者，受其贰令而书之。及会，以逆职岁与官府财用之出，而叙其财，以待邦之移用。
凡是各官府领取财物的，就接受其领取财物命令的副本而记录在册。等到年终结算时，就协助司会用以考核职岁与各官府财物的支出状况，而依次记载考核结果，若有结余，就登记造册，以备王国移作他用。
职岁掌邦之赋出，以贰官府、都鄙之财出赐之数，以待会计而考之。
职岁掌管王国的赋税支出，用所掌握的王朝各官府和王畿都鄙、公邑、乡遂官吏赋税支出账目及王、大宰赏赐账目的副本，以备年终结算时考核之用。
凡官府、都鄙群吏之出财用，受式法于职岁。
凡是王朝官府及王畿各级官吏需支出财物，都要从职岁这里接受有关财物支出的条例。
凡上之赐予，以叙与职币授之。
凡是王、冢宰有所赐予，就按照受赐者尊卑等次会同职币授给所赐财物。
及会，以式法赞逆会。
等到年终结算时，则按照所掌财物支出法令协助司会考核百官的会计文书。
职币掌式法以敛官府、都鄙与凡用邦财者之币，振掌事者之余财，皆辨其物而奠其录，以书楬之，以诏上之小用、赐予。
职币掌管有关支出的法令，并据以收缴王朝各官府和王畿各都鄙、公邑、乡遂等群吏与其他凡是使用王国财物者结余的财物，收缴奉王命办事者所用财物的剩余财物，都要按照剩余财物的名称、种类、数量和品质优劣归类，录定其应登录的簿册，书写小木牌作为标签，以呈报王、冢宰，以备小事的开支和赏赐之用。
岁终，则会其出。凡邦之会事，以式法赞之。
每到夏历年终，就要统计所掌剩余财物的支出情况。凡是王国每年年终结算的事情，就依据法令协助司会来办理。
司裘掌为大裘，以共王祀天之服。
司裘掌管制作大裘，以供给王祭天时所穿的祭服服装。
中秋献良裘，王乃行羽物。季秋献功裘，以待颁赐。
每到中秋向王进献良裘，王于是乃向群臣赏赐飞鸟。每到季秋时向王进献功裘，以待王向群臣赏赐。
王大射，则共虎侯、熊侯、豹侯，设其鹄。诸侯，则共熊侯、豹侯。卿大夫，则共麋侯。皆设其鹄。
王举行大射，就供给虎侯、熊侯、豹侯，并在侯的中央设置鹄。诸侯举行大射，就供给熊侯、豹侯。卿大夫举行大射，就供给麋鹿侯。也都要在侯的中央设置鹄。
大丧，廞裘，饰皮车。
遇到王的丧事，就陈设作为明器的皮裘，用皮革装饰运载殉葬品的皮车。
凡邦之皮事掌之。岁终则会，唯王之裘与其皮事不会。
凡是王国中有关皮革方面的事务都掌管。每到夏历年终就对用过的皮革做结算，只有王所用的皮衣和皮革不结算。
掌皮掌秋敛皮，冬敛革，春献之，遂以式法颁皮革于百工。
掌皮掌管每年秋天收取兽皮，冬天时收取革，来年春天献给王，接着便依照式法分拨皮革给各种制皮工匠。
共其毳毛为毡，以待邦事。
供给细缛的兽毛让工匠制作毡，以待王国有事时使用。
岁终，则会其财赍。
每到夏历年终，就结算全年所收取皮革和库存以及分拨工匠的皮革数量。
内宰掌书版图之法，以治王内之政令，均其稍食，分其人民以居之。
内宰掌管登记宫中服务官吏及其子弟的名册，以及绘制宫中官吏所在官府平面图的法则，以实施有关王内宫的政令，调整均衡分发内宫官吏子弟宿卫王宫者的食粮，合理分派官吏子弟宿卫王宫者的住处。
以阴礼教六宫，以阴礼教九嫔，以妇职之法教九御，使各有属，以作二事，正其服，禁其奇邪，展其功绪。
用妇人之礼教导王后。用妇人之礼教导九嫔。用有关纺织、缝纫等妇人职事的法规教导九御，使她们九人一组分属于九嫔，以从事缫丝、绩麻方面的工作职事，端正她们的服装穿着，严禁做奢侈奇邪之事，记录她们的工作成绩。
大祭祀，后祼献，则赞。瑶爵，亦如之。正后之服位，而诏其礼乐之仪。赞九嫔之礼事。
王举行宗庙大祭祀，王后向尸行祼礼和进献牲肉时，就协助王后进行。王后用瑶爵向尸进酳酒时，也这样做。端正王后的礼服和行礼时所处位置，提醒王后配合礼乐所应有的适当仪态。内宰要帮助九嫔协助王后举行祭礼。
凡宾客之祼献，瑶爵，皆赞。致后之宾客之礼。
凡招待宾客，王后继王之后向宾客进献郁鬯香酒、在飨礼和燕礼上向宾客献酒，以及用瑶爵向宾客进酬酒，内宰都要从旁协助王后。王后向宾客馈赠的牢礼，由内宰送达。
凡丧事，佐后使治外、内命妇，正其服位。
凡遇到丧事，要命令上士辅佐王后管理外命妇和内命妇，端正她们应穿的丧服和应处的位置。
凡建国，佐后立市，设其次，置其叙，正其肆，陈其货贿，出其度、量、淳、制。祭之以阴礼。
凡是建立国都，就要协助王后设立交易市场，设置管理市场工作的办公处所之次和叙，合理安排市场内的店铺，分类陈列货物，出示长度单位标准、容量单位标准、布帛宽度、布匹长度的标准。用妇人之礼祭祀市中的社神。
中春，诏后帅外、内命妇始蚕于北郊，以为祭服。
每到仲春时节，告知王后率领外、内命妇开始到北郊采桑养蚕，以便日后制作祭服。
岁终，则会内人之稍食，稽其功事。佐后而受献功者，比其小大与其粗良，而赏罚之。会内宫之财用。
每到夏历年终，就总计九御等宫中内人的俸禄，考察其工作成绩。辅佐王后接受她们所呈献的布帛等，评比其数量多少和质量优劣，而对她们进行赏罚。年终还要结算内宫的财用开支。
正岁，均其稍食，施其功事。宪禁令于王之北宫，而纠其守。
每年夏历正月，合理分配内人的食粮，分配给她们应完成的工作。将禁令悬挂在王的北宫门口，纠察宿卫人员使不懈怠。
上春，诏王后帅六宫之人，而生穜稑之种，而献之于王。
孟春，要告知王后率领六宫妃嫔，挑选各种谷物的优良种子而进献给王以供王播种藉田之用。
内小臣掌王后之命，正其服位。后出入，则前驱。
内小臣掌管发布王后的命令，端正王后各种场合应穿的服装和行礼应处的位置。王后乘车出入，内小臣就在前面开道。
若有祭祀、宾客、丧纪，则摈，诏后之礼事，相九嫔之礼事，正内人之礼事。彻后之俎。
如果有祭祀、接待宾客、丧事等，就作为傧相，为王后传达辞命，告知王后应行之礼，协助九嫔行礼事，端正女御应行之礼。行礼之后撤除祭祀时尸酢王后的牲俎。
后有好事于四方，则使往。有好令于卿大夫，则亦如之。
若王后有对四方诸侯施恩惠赐赠之事，就派内小臣前往。若王后有对卿大夫施恩惠赐赠的命令，就也这样做。
掌王之阴事、阴令。
掌管为王安排群妃御见之事、传达王对王后六宫关于裁缝织纫的命令。
阍人掌守王宫之中门之禁，丧服、凶器不入宫，潜服、贼器不入宫，奇服、怪民不入宫。凡内人、公器、宾客无帅，则几其出入。
阍人掌管王宫中门的守卫纠禁。穿丧服、拿随葬明器的不准入宫门，衣内暗穿铠甲、拿着伤人器械的不准入宫门，穿奇装异服的、精神失常的不准入宫门。凡是内人、携带公物的人以及宾客，若无引导人，就要严厉盘查他们的出入。
以时启闭。凡外、内命夫、命妇出入，则为之辟。掌埽门庭。
每天按时开闭宫门。凡是外内命夫、命妇、内命妇出入宫门，就为他们开道。负责扫除王宫五门内外和庭院的卫生。
大祭祀、丧纪之事，设门燎，跸宫门、庙门。凡宾客亦如之。
遇到大祭祀或王、王后、太子去世的大丧事，要在宫门外地上设立火炬，禁止闲杂人等出入宫门、庙门。王设宴招待宾客时也这样做。
寺人掌王之内人，及女宫之戒令，相道其出入之事而纠之。
寺人掌管有关王的内人，以及宫中女奴的戒令，指点、引导她们出入宫廷的事，并对违反者加以纠举。
若有丧纪、宾客、祭祀之事，则帅女宫而致于有司。
若有丧事、招待宾客、祭祀的事，就率领宫中女奴到掌事的官吏那里听候差遣。
佐世妇治礼事。
辅佐世妇操办祭祀、宾客，丧纪等有关礼的事情。
掌内人之禁令。凡内人吊临于外，则帅而往，立于其前，而诏相之。
掌管有关内人的禁令。凡是内人随世妇外出吊唁，就率领她们前往，站在她们前面，指点并协助她们行吊礼。
内竖掌内外之通令，凡小事。
内竖掌管传达王就小事对宫内外的命令，凡是小事供役使。
若有祭祀、宾客、丧纪之事，则为内人跸。王后之丧迁于宫中，则前跸。及葬，执亵器以从遣车。
若有祭祀、招待宾客和丧事，就为跟随世妇的内人清道，禁止闲杂人等通行。王后棺柩出葬前将迁到宗庙行朝庙礼，就在前边清道禁人通行。等到出葬时，就手持洗沐器具跟在遣车后面送葬。
九嫔掌妇学之法，以教九御妇德、妇言、妇容、妇功，各帅其属，而以时御叙于王所。
九嫔掌管妇人学习的法规，以妇德、妇言、妇容、妇功教导九御，各自率领所属九个女御，按照规定的时间顺序依次到王的燕寝侍候歇息。
凡祭祀，赞玉粢，赞后荐、彻豆笾。若有宾客，则从后。大丧，帅叙哭者亦如之。
凡是举行祭祀宗庙，协助王后进献盛有黍稷的玉敦，协助王后进献和撤下豆、笾。若王有宾客，九嫔就要跟从王后前往帮忙。遇到王去世，也跟从并协助王后率领内外命妇依身份尊卑次序列位而哭。
世妇掌祭祀、宾客、丧纪之事，帅女宫而濯摡，为粢盛。及祭之日，莅陈女宫之具，凡内羞之物。
世妇掌管有关宗庙祭祀、飨食宾客和丧事等事情，率领宫中女奴洗涤、擦拭礼器食具，精选用于祭祀的谷物。等到祭祀那天，要亲临现场督察女奴陈列祭祀用具，以及种种所有当预先陈放的房中食物。
掌吊临于卿大夫之丧。
掌管奉王后之命前往哭吊卿大夫的丧事。
女御掌御叙于王之燕寝。
女御掌管安排后妃们按照尊卑次序到燕寝陪侍王过夜。
以岁时献功事。
按每年的一定季节（秋季）呈献本年完成的女功。
凡祭祀赞世妇。大丧，掌沐浴。后之丧持翣。从世妇而吊于卿大夫之丧。
凡遇宗庙祭祀，要协助世妇督察女奴做事。王或王后去世，女御执掌为尸体沐浴。王、王后去世出殡时，负责持翣遮蔽柩车。跟随世妇前往卿大夫家吊丧。