小司徒

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小司徒之职，掌建邦之教法，以稽国中及四郊都鄙之夫家九比之数，以辨其贵贱、老幼、废疾，凡征役之施舍，与其祭祀、饮食、丧纪之禁令。

小司徒的职责，掌管建立王国有关教官的为官法规，用来考察王城中以及四郊、畿内采邑载于户籍的男女人民的数目，据以辨别其中的贵贱、老幼和残疾者，凡是赋税徭役予以免除，并掌管他们在祭祀、饮食、丧事活动方面的禁令，使遵循礼法。

乃颁比法于六乡之大夫，使各登其乡之众寡、六畜、车辇，辨其物，以岁时入其数，以施政教，行征令。及三年则大比。大比则受邦国之比要。

向六乡的大夫颁布校比法，使每个乡大夫各自登记本乡人口的总数、六畜和各种车辆的总数，弄清楚各家的财物，每年按季度向小司徒呈报数字，小司徒据以施行政治教化，据以宣布执行征收赋役的法令。等到三年就举行大校比。大校比时就要接受各诸侯国呈报上来的登记校比结果的调查统计簿册。

乃会万民之卒伍而用之。五人为伍，五伍为两，四两为卒，五卒为旅，五旅为师，五师为军，以起军旅，以作田役，以比追胥，以令贡赋。

于是协助大司徒编制万民的军事组织而备使用。五人为一伍，五伍为一两，四两为一卒，五卒为一旅，五旅为一师，五师为一军，以起兵作战，以进行田猎和从事劳役，以相配合追逐敌寇和伺捕盗贼，以实施有关交贡纳税的政令。

乃均土地，以稽其人民，而周知其数。上地家七人，可任也者家三人；中地家六人，可任也者二家五人；下地家五人，可任也者家二人。凡起徒役，毋过家一人，以其余为羡，唯田与追胥竭作。凡用众庶，则掌其政教，与其戒禁，听其辞讼，施其赏罚，诛其犯命者。凡国之大事致民，大故致余子。

于是协助大司徒合理平均分配土地，核查这方土地上的人口，而精确周遍地知晓他们的数目。上等土地授给七口以上的家室，这样的家室可以胜任兵役、劳役的强壮劳力一家有三人；中等土地授给六口的家室，这样的家室可以胜任兵役、劳役的强壮劳力二家有五人；下等上地授给五口以下的家室，这样的家室可以胜任兵役、劳役的强壮劳力一家有二人。凡是征调兵役和劳役，每家不能超过一人，把剩余的劳力作为羡卒，只有当王举行田猎和追逐敌寇、伺捕盗贼时正卒和羡卒一齐出动。凡征调民夫服役，就掌管有关的调度管理和对被征用者的誓戒禁令，听断他们的争讼之辞，实施对他们的赏罚，惩罚他们当中的触犯禁令者。凡是遇到国家有出兵征伐诸侯的事就召集正卒，遇到国家有外敌侵犯、乱民造反等事还要征集羡卒。

乃经土地，而井牧其田野。九夫为井，四井为邑，四邑为丘，四丘为甸，四甸为县，四县为都，以任地事，而令贡赋，凡税敛之事。

划分土地的界限，而用井法、牧法等井田制划分田野。一夫授田百亩，九夫所受土地为一井，四井为一邑，四邑为一丘，四丘为一甸，四甸为一县，四县为一都，以使人民因地制宜地从事土地生产，而命令他们交纳贡赋，以及凡是田税等应当收取的租税。

乃分地域而辨其守，施其职而平其政。

于是协助大司徒将全国划分为邦国、都鄙、乡遂、公邑等不同行政区域，而确定政区内各类官员的职守，使人民都有各自的职业而公平合理地征收其税收。

凡小祭祀奉牛牲，羞其肆。小宾客，令野修道、委积，大军旅，帅其众庶。小军旅，巡役，治其政令。大丧，帅邦役，治其政教。

凡有王举行小祭祀就奉进牛牲，并进献经剔解的牲体。接待诸侯的使臣，就命令有关部门在野外整治道路，并在沿途储聚粮米柴草以备招待使臣。遇到王亲自率师征伐，就率领从六乡征召来的徒众交给大司徒备用。遇到王派臣下率师小征伐，就负责巡视管理徒役，掌管有关他们的政令。遇到王、王后、太子去世，就率领王国中征调上来服役的民众，执行有关他们的政令教化。

凡建邦国，立其社稷，正其畿疆之封。

凡是建立畿外的诸侯国，指导他们建立社稷坛壝，明确规正诸侯国疆域九畿的疆界，并派人挖沟筑墙种树以为险阻。

凡民讼，以地比正之；地讼，以图正之。

凡是遇到民众为赋税、徭役而争讼，就根据当地清查邻居民众的簿册来判决是非；遇到地界的争讼，就根据官府所藏的地图来判决是非。

岁终，则考其属官之治成而诛赏，令群吏正要会而致事。正岁则帅其属而观教法之象，徇以木铎，曰：“不用法者，国有常刑。”令群吏宪禁令，修法，纠职，以待邦治。

每年夏历年终，就考察教官的属官们办事的文书记录而进行处罚和奖赏，命令教官各部门官吏们明白审慎地整理全年的会计文书而呈报上来。每年夏历正月初一，就率领教官的属官们前去观看悬挂在象魏上的教法，边走边手摇木铎，大声警告说：“如果不执行法令的，国家自有常刑加以惩罚。”命令属官们各自在办公处悬挂禁令，整顿法制，纠察职事，以待满足国家的治理要求。

及大比，六乡四郊之吏，平教治，正政事，考夫屋及其众寡、六畜、兵器，以待政令。

每逢大校比时，对六乡四郊、六遂公邑的所有官吏进行考校，评断他们的教化、治理，规正他们的政事，考察田地的数目，以及人口的多少、六畜、武器、器械的数目，登记造册，以待国家制订有关政令时参考。