周礼

遂人

深入解读《周礼》遂人掌邦之野的职责，涵盖土地划分、野役征调、户籍管理与农耕教导，揭示先秦行政区划与政令治理的深层文化内涵。

遂人掌邦之野。以土地之图经田野，造县鄙形体之法。五家为邻，五邻为里，四里为酂，五酂为鄙，五鄙为县，五县为遂，皆有地域，沟树之，使各掌其政、令、刑、禁，以岁时稽其人民，而授之田野，简其兵器，教之稼穑。

遂人掌管王国畿内的野地。按照地图划出田野的分界，制定县、鄙等行政区划。五家为一邻，五邻为里，四里为一酂，五酂为一鄙，五鄙为一县，五县为一遂，都有各自一定的地域，其疆界上挖沟种树为界，使各自各级地方长官掌管区域内的政令、刑罚和禁令，按照一年的四季稽核辖区内的人民，以便授给他们田地，简阅他们的武器、车辇器械，教导他们耕种庄稼。

凡治野：以下剂致氓，以田里安氓，以乐昏扰氓，以土宜教氓稼穑，以兴锄利氓，以时器劝氓，以强予任氓，以土均平政。

凡治理野地：用最低限度服役人数的薄册来招致农民服役，用分给田地、宅地使农民安居乐业，用鼓励民众成婚来使农民和顺，用各种土壤所适宜的种植办法来教导农民耕种庄稼，用兴办互助事业来使农民获得利益，用及时铸造四时农具来鼓励农民耕作，用多授给强壮有余力的农民土地来任用民力，用按土地美恶合理征税的法则来平均赋税。

辨其野之土，上地、中地、下地，以颁田里。上地夫一廛，田百亩，莱五十亩，余夫亦如之；中地夫一廛，田百亩，莱百亩，余夫亦如之；下地夫一廛，田百亩，莱二百亩，余夫亦如之。

辨别野地的土地，将其分为上地、中地、下地，用以颁授田地和宅地。上地，一夫授给宅地一处，田一百亩，休耕地五十亩，余夫也按照这样授田；中地，一夫授给宅地一处，田一百亩，休耕地一百亩，佘夫也按照这样授田；下地，一夫授给宅地一处，田一百亩，休耕地二百亩，余夫也按照这样授田。

凡治野，夫间有遂，遂上有径；十夫有沟，沟上有畛；百夫有洫，洫上有涂；千夫有浍，浍上有道；万夫有川，川上有路，以达于畿。

凡治理野地的田地，夫与夫两家的田地之间有遂，遂上有径；十夫与十夫两邻的田地之间有沟，沟上有畛；百夫与百夫的田地之间有洫，洫上有涂；千夫与千夫的田地之间有浍，浍上有道；万夫与万夫的田地之间有川，川上有路，可以通达畿内各地。

以岁时登其夫家之众寡，及其六畜、车辇，辨其老幼、废疾与其施舍者，以颁职作事，以令贡赋，以令师田，以起政役。若起野役，则令各帅其所治之民而至，以遂之大旗致之，其不用命者诛之。

按照一年的四季登记男女人口的数目多少，以及六畜、车辆的数目，辨别其中的老幼、残疾和那些应当免除徭役的人，以便分配职事使民众从事，以便使民众缴纳贡赋，以便征调民众参加征伐和田猎，以便起用民众服劳役。如果起用野地的民众服役，就命令县正以下属吏各自率领所治理的民众前来，用遂的大旗召集他们，如有不服从命令的就加以诛罚。

凡国祭祀，共野牲，令野职。凡宾客，令修野道而委积。大丧，帅六遂之役而致之，掌其政令。及葬，帅而属六綍。及窆，陈役。

凡是国家举行祭祀，就命令供给野地所豢养的牲畜，供给野地生产的薪炭。凡是接待宾客，就命令修治郊野的道路并沿途储备粮草。遇到大丧，就率领六遂的役徒而到大司徒那里报到，并掌管有关役徒的政令及日常管理。到了出葬的时候，就率领役徒手执六綍。到了下棺的时候，就让役徒列队而立，背碑负引，以便下棺入穴。

凡事致野役，而师、田作野民，帅而至，掌其政、治、禁令。

凡是国家有劳役方面的事情，就招致野地的役徒，而有征伐、田猎等大规模劳作的事，就要调集野地的民众，率领民众前来，并掌管有关他们的政令、治理事宜及禁令。