6．乃分地域而辨其守，施其职而平其政。
于是协助大司徒将全国划分为邦国、都鄙、乡遂、公邑等不同行政区域，而确定政区内各类官员的职守，使人民都有各自的职业而公平合理地征收其税收。
原文▾
6．乃分地域而辨其守〔1〕，施其职而平其政〔2〕。
注释▾
〔1〕 分地域而辨其守：分地域。按，此职责是佐大司徒为之。郑《注》曰：“谓建邦国，造都鄙，制乡遂也。”贾《疏》曰：“分地域之中，有畿外邦国、畿内都鄙及六乡六遂，郑虽不言公邑，地域之中亦含有四等公邑可知。”辨其守，义同《大司徒》所谓“奠地守”。贾《疏》曰：“谓邦国都鄙之内所有山川，使虞衡守之。”
〔2〕 施其职而平其政：职，郑《注》曰：“职谓九职也。”即《天官·大宰》之九职。政，通“征”，税。郑《注》曰：“政，税也。‘政’当作‘征’。”据孙诒让说，即《大司徒》所谓“地征”。