2．其位：王南乡，三公及州长、百姓北面，群臣西面，群吏东面。小司寇摈以叙进而问焉，以众辅志而弊谋。
外朝的朝位：王面向南而立，三公和州长、百姓面向北而立，群臣面向西而立，群吏面向东而立。小司寇按照爵位尊卑揖请他们依次进前而接受王的意见问询，用众人的智慧辅助王的思虑而进行谋断。
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金鹗曰：“乡遂都鄙之官也
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2．其位：王南乡，三公及州长、百姓北面〔1〕，群臣西面〔2〕，群吏东面〔3〕。小司寇摈以叙进而问焉〔4〕，以众辅志而弊谋〔5〕。
注释▾
〔1〕 百姓：据金鹗说，同上节“万民”。
〔2〕 群臣：谓在朝的百官。郑《注》曰：“卿大夫士也。”
金鹗曰：“乡遂都鄙之官也
〔3〕 群吏：谓乡遂、公邑、都鄙的官吏
〔4〕 摈：接待、引导宾客。郑《注》曰：“谓揖之使前也。”
〔5〕 志：李钟伦曰：“王之志也。”