土均掌管使土地税均平，使山林川泽的税收均平，使各种从业税均平，使各诸侯国进献的贡物均平。

宣布有关诸侯国、采邑的政令、刑法、禁令以及减免赋税徭役的原则，对诸侯国、采邑的礼俗、丧事、祭祀，都按照土地的好坏制订轻重不等的法令而令其遵行，掌管有关的禁令。