周礼

周礼又称周官,是现存儒家“十三经”中一部系统、完整叙述国家机构设置、职能分工的专书,涉及古代官制、礼制、军制、田制、税制等国家重要政治制度,为我国西汉末以来历代国家机构建制提供了全面的参照体系,在古代政治思想文化史上影响深远。
掌国之官府、郊、野、县、都之百物财用凡在书契版图者之贰,以逆群吏之治,而听其会计。以参互考日成,以月要考月成,以岁会考岁成。以周知四国之治,以诏王及冢宰废置。

【原文】

3.掌国之官府、郊、野、县、都之百物财用凡在书契版图者之贰〔1〕,以逆群吏之治,而听其会计。以参互考日成〔2〕,以月要考月成〔3〕,以岁会考岁成。以周知四国之治〔4〕,以诏王及冢宰废置。

【注释】

〔1〕“掌国”至“之贰”:郊、野、县、都,实指王畿千里的地域。据郑《注》,郊谓距国都百里的四郊。野,包括甸和稍,甸即距国都二百里的邦甸。稍即距国都三百里的家削。县即距国都四百里的邦县。都即距国都五百里的邦都。参《大宰》注。书契,指统计簿册。郑《注》曰:“书谓薄书。契,其最凡也。”按,最凡即要目、提要,是薄书的一部分。薄书即账册。版图:版指载官禄民赋之数的户籍。图指载田地地形、长度、宽度的地图。郑《注》曰:“版,户籍也。图,土地形象,田地广狭。”据孙诒让说,书契版图由官府之长及郊、野、县、都之吏各分执正本,司会掌副本,以备考核。

〔2〕以参互考日成:参互,交互参考,其具体内容,据郑《注》曰:“谓司书之要贰,与职内之入,职岁之出。”按,司书掌管官吏征收赋税记录的副本,即所谓“要贰”(参见《司书》);职内掌管王邦的赋税收入(参见《职内》),职岁掌管王邦的财物支出(参见(职岁》),也各有记录,司会则参照此三官的记录用于考核。日成,日谓十日;成谓旬日之成,即官府办事的文书记录,贾《疏》谓之“成事文书”。

〔3〕月要:与下文“岁会”,分别指月结算和年终总结算之会计文书。

〔4〕四国:孙诒让曰:“云‘四国’者,举外以包内。此官总掌邦计,凡邦国、官府、都鄙、乡遂、公邑之治,皆其所通掌也。”则此处“四国”指天下。

【翻译】

掌管王国各官府及郊、野、县、都记载财物开支的统计簿册和户籍地图的副本,据以接受众官吏呈报的政绩而加考核,审核评断其会计文书。与司书、职内和职岁三官的记录交互参考,据以考核每十日的成事文书,用月结算的会计文书考核当月的成事文书,也用同样交互参考的办法来考查各官府年度的成事文书。据以周详了解天下各地的治理情况,以呈报王和冢宰,作为决定官员升降的依据。

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