【原文】

1．旅师掌聚野之锄粟、屋粟、闲粟而用之〔1〕。以质剂致民〔2〕，平颁其兴积〔3〕，施其惠，散其利〔4〕，而均其政令〔5〕。凡用粟，春颁而秋敛之〔6〕。

【注释】

〔1〕聚野之锄粟、屋粟、闲粟而用之：野，指六遂及公邑。郑《注》曰：“谓远郊之外也。”是亦该甸、稍、县、都言。锄粟，农民合出的自救互助粮。江永曰：“锄粟者，农民合出之，因合耦于锄，故名锄粟。”是锄粟即合耦税，因由官为之合耦，故而税之。屋粟，有田不耕者按规定出的罚粮。参见《载师》。闲粟，作为地税向懒惰农民征收的罚粮。郑《注》曰：“闲民无职事者所出一夫之征粟。”用之，据江永说，谓如常年春耕季节或遇凶年，则皆可用此粟。

〔2〕质剂：形制与买卖所用质剂同，而此处是作为征收屋粟的凭证。孙诒让曰：“此锄粟征验时，盖与民为质剂从为信，故颁予时，亦案质剂以授之。”

〔3〕平颁其兴积：郑《注》曰：“兴积，所兴之积，谓此三者之粟也。平颁之，不得偏颇有多少，县官（官吏）征聚物曰兴。”

〔4〕“施其惠”二句：郑《注》曰：“以赒衣食曰惠，以作事业曰利。”按，此两句互文，故贾《疏》曰：“若通而言之，惠利为一。”

〔5〕均其政令：曾钊释“均”为平，曰：“窃谓平政令，即平施惠散利之政令。”

〔6〕“凡用粟”二句：秦蕙田《通考·凶礼二》曰：“春时农事方兴，其无力者，颁粟以贷之，秋则计其所贷而敛之。”

【翻译】

旅师掌管储积野地的锄粟、屋粟和闲粟而适当地加以运用。运用它们时凭质剂召集民众，公平地颁授所征收储积的上述三种税粮，以救济民众，使他们得到利益，而要公平实施救灾政令。凡所用的粮粟，春季借贷出去而秋季收获后再收回。